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(实习编辑：覃皓琤)期刊综述 著名经济学家刘国恩曾经总结说指出：建设法治（德治）国家不可少三种“治”(“心治”、“制治”、“身治”)，缺一不成；建设我国的法治体系，必须重点突出“心治”——通过法治来治理国家，要靠民心凝聚人民的行为。
湖南大学法学院马克思主义法学博士点教授贺新红总结道，现实中，人民之争往往存在于人民内部，理论上来讲，这种争论通常是可以消除的。
但是，在社会利益日益复杂情况下，往往出现一些错综复杂的利益集团，如果对于这些利益集团采取强硬态度，必然会出现另一个“贵族阶层”，这样在理论上就极难达到统一，这种状况要解决才可能经过一个较长期的“人治”过程。
国家仅仅靠法律来治理自然不可能实现社会秩序稳定，为了实现法治要求，还需要政治和经济相配合。
因此，现实的法治体系应当经由法治和政治、经济相互结合、相互补充的方式。
完成其法律、经济手段和政治手段的综合体现。
在主张社会关系“民治”的同时，还需要注意运用政治手段和“以人治”相结合。
两者相辅相成，以人治的巩固来达到民治。
田兆敏（海南大学法学院海南海口571127） 作者简介：田兆敏，海南大学法学院，博士研究生；点击“阅读原文”购买本刊“特稿”。
PPP 新规落地:初进困局 近日，财政部再发通知要求加快出台完善政府和社会资本合作（ PPP）相关规制，要求各地建立健全“政府连续出资，社会持续投入，运营绩效付费”的市政园林绿化投入机制，而对于全国首例使用存量公共资产的轨道交通“上盖物业”———此前在5月31日开始的上海轨道交通十三号线（ SS13）徐泾东站的上盖物业项目支付方式却仍未确定。
该范例也被解读为是有关 PPP 新规落地时间表的首份“官方”解答。
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